原標(biāo)題：國家醫(yī)保局劉娟：加強(qiáng)生育保險(xiǎn)保障功能，更好服務(wù)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略
來源：人民日?qǐng)?bào)健康客戶端
2025年10月24日，由人民日?qǐng)?bào)健康客戶端、健康時(shí)報(bào)、生命時(shí)報(bào)主辦的第十七屆健康中國論壇在北京舉行。國家醫(yī)療保障局待遇保障司副司長劉娟在主旨演講環(huán)節(jié)發(fā)言。以下為發(fā)言原文：
非常高興與各位專家同仁共同探討如何更好地促進(jìn)人民健康助力健康中國建設(shè)。 國家醫(yī)保局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，始終堅(jiān)持以人民健康為中心，全力推動(dòng)構(gòu)建全鏈條、全流程、全周期的生育保障體系，全面覆蓋“孕前、孕期、分娩、產(chǎn)后”各環(huán)節(jié)，積極助力“懷得上、孕得優(yōu)、生得安、育得好”，協(xié)同構(gòu)建生育友好型社會(huì)。
國家醫(yī)療保障局待遇保障司副司長劉娟
聚焦孕前助生育，助力“懷得上”。堅(jiān)持應(yīng)保盡保，全力推動(dòng)用人單位職工應(yīng)參盡參，全面落實(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加生育保險(xiǎn)政策，大力推動(dòng)將靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)保障范圍，讓更多人群更好享受生育保險(xiǎn)待遇。近年來，國家醫(yī)保局持續(xù)指導(dǎo)地方將原來費(fèi)用難以企及的治療性輔助生殖技術(shù)納入報(bào)銷，大幅減輕不孕不育家庭費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為他們帶來新的希望，全國31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆兵團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)，2024年惠及100萬人次，助力萬千家庭圓了“生育夢(mèng)”。
聚焦孕中促優(yōu)生，助力“孕得優(yōu)”。在迎接新生命到來之前，孕期檢查是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。我們穩(wěn)步提升產(chǎn)前檢查待遇水平，涵蓋孕期所必須的基礎(chǔ)檢查項(xiàng)目，滿足孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查基本保障需求。指導(dǎo)地方探索制定產(chǎn)前檢查項(xiàng)目基本服務(wù)包，實(shí)施更加精準(zhǔn)待遇保障。同步強(qiáng)化居民醫(yī)保生育醫(yī)療費(fèi)用保障力度，實(shí)現(xiàn)生育醫(yī)療費(fèi)用待遇全人群覆蓋。
聚焦分娩減負(fù)擔(dān)，助力“生得安”。全面提升住院分娩醫(yī)療費(fèi)用保障水平，積極推動(dòng)政策范圍內(nèi)生育醫(yī)療費(fèi)用全額保障，持續(xù)降低生育費(fèi)用負(fù)擔(dān)，努力實(shí)現(xiàn)生娃基本不花錢，助力更多家庭敢生、愿生。當(dāng)前，吉林、江蘇、山東等7個(gè)省份已率先實(shí)現(xiàn)。大力推動(dòng)將分娩鎮(zhèn)痛納入醫(yī)保報(bào)銷，為孕產(chǎn)婦減負(fù)又減痛，吉林、江蘇等多數(shù)省份均已落地實(shí)施，人均減負(fù)超千元。統(tǒng)一規(guī)范產(chǎn)科類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)，加快“導(dǎo)樂分娩”“親情陪產(chǎn)”等價(jià)格項(xiàng)目立項(xiàng)，更好滿足群眾多元化生育服務(wù)需求。
聚焦產(chǎn)后有保障，助力“育得好”。通過發(fā)放生育津貼，保障參保女職工產(chǎn)假期間的經(jīng)濟(jì)收入，也使嬰兒得到必要的照顧和哺育，減輕育兒后顧之憂。2024年參保女職工人均生育津貼達(dá)2.83萬元。積極推動(dòng)將生育津貼直接發(fā)放給個(gè)人，讓參保人在生育期間第一時(shí)間得到經(jīng)濟(jì)支持，目前全國近九成統(tǒng)籌地區(qū)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，讓更多參保群眾享受到便捷、高效、暖心的醫(yī)保服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)參保群眾的獲得感、幸福感。同時(shí)，我們積極“呵護(hù)小的”，做好新生兒“出生一件事”聯(lián)辦，推進(jìn)持出生醫(yī)學(xué)證明參保，實(shí)現(xiàn)“出生即參、待遇即享”。持續(xù)加大新生兒參保資助優(yōu)惠支持力度，江西、海南等地積極探索0-3歲兒童參加居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額保障，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障從出生開始守護(hù)。
“懷得上、孕得優(yōu)、生得安、育得好”，從助孕到優(yōu)生，從減痛到降費(fèi)，從重復(fù)奔波到一次辦結(jié)，我們將持續(xù)健全完善醫(yī)療和生育保險(xiǎn)制度政策，強(qiáng)化保障功能，持續(xù)釋放政策紅利，用實(shí)實(shí)在在的醫(yī)保政策舉措，更好維護(hù)參保人生育保障權(quán)益，為生育家庭撐起一片天，讓生育之路更加溫暖從容。我們將繼續(xù)與社會(huì)各界一道，共同推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，助力健康中國建設(shè)。
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