——記安徽省醫(yī)療保障局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購處處長、一級調(diào)研員萬勇
萬勇，中共黨員，現(xiàn)任安徽省醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購處處長、一級調(diào)研員。因疫情防控工作表現(xiàn)突出，2020年被中共安徽省委、安徽省人民政府授予“省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人”稱號。2021年，所在處室被國家醫(yī)療保障局評為“全國醫(yī)保系統(tǒng)抗擊新冠疫情先進(jìn)集體”。
面對長期以來醫(yī)藥招采領(lǐng)域的頑瘴痼疾，萬勇同志帶領(lǐng)處室認(rèn)真落實黨中央有關(guān)決策部署，堅持以人民為中心，堅持招采改革無禁區(qū)，走出了一條行之有效、可復(fù)制、可推廣的安徽醫(yī)藥招采新路。
2019年5月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議，審議通過了《關(guān)于治理高值醫(yī)用耗材的改革方案》，要求聚焦高值醫(yī)用耗材價格虛高、過度使用等重點問題推進(jìn)改革。黨中央有部署，總書記有號令，安徽招采見行動。2019年6月，萬勇同志領(lǐng)軍受命，在安徽省醫(yī)保局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃推進(jìn)高值醫(yī)用耗材招采改革。為了破解高值醫(yī)用耗材集采無標(biāo)準(zhǔn)、無編碼，難以深度比價競爭的難題，他創(chuàng)新“組套分組法”模式，將手術(shù)相關(guān)部位所需耗材組件分類組合形成“組套”，打包進(jìn)行比價競爭。為避免集采過程中耗材“主件降、輔件漲”問題，優(yōu)化招采程序，限定企業(yè)必須接受組套內(nèi)全部組件的入圍價，才能獲取本組套談判產(chǎn)品的談判議價資格，從而實現(xiàn)了組套產(chǎn)品整體降價。
為保證改革順利推進(jìn)，他積極探索集采分配激勵機(jī)制，在國家尚無規(guī)定的前提下，先行先試，提出了“五五開”模式，將帶量采購談判議價節(jié)約資金的50%用于激勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)。功夫不負(fù)有心人，2019年7月30日，安徽在全國率先完成骨科植入（脊柱）類、眼科（人工晶體）類高值醫(yī)用耗材集中帶量采購談判議價，打破了醫(yī)用耗材價格虛高的“堅冰”。
受制于檢驗試劑品類復(fù)雜、分類不清等原因，尤其是專機(jī)專用模式，造成集采難度系數(shù)較大，這一直是醫(yī)藥招采領(lǐng)域的難點和“禁區(qū)”。
社會的期盼，患者的呼聲，就是醫(yī)保人義不容辭的責(zé)任。為了破解改革難題，他勇闖改革深水區(qū)，多次深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)走訪，調(diào)研臨床檢驗試劑院內(nèi)使用、招標(biāo)采購等情況，聽取集采改革意見建議。先后5次召開專家論證會，遴選集采目錄，并對擬帶量采購產(chǎn)品目錄、帶量采購談判議價公告草案、集中帶量采購流程規(guī)則等進(jìn)行修改完善。創(chuàng)新性提出“保持品牌齊整度、設(shè)置采購過渡期、安排用量出氣口”三部曲，有效破解臨床檢驗試劑采購中“專機(jī)專用”難題。
改革過程伴隨著既得利益者的護(hù)盤游說、試劑概念股市值動蕩帶來的質(zhì)疑、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的裹挾等情況，萬勇同志始終堅持人民立場，保持改革定力，用改革的辦法去破解招采過程中碰到的一道道難題。2021年8月25日，安徽臨床檢驗試劑集中帶量采購談判議價順利完成，88個產(chǎn)品談判議價成功。安徽試劑招采為全國醫(yī)藥耗材集中帶量采購改革探索了新領(lǐng)域，開辟了新戰(zhàn)場，被中央深改辦《改革情況交流》刊發(fā)。
在黨26年，無論在工作中、生活中，他始終堅持用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性。2020年，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，萬勇同志作為黨支部書記，主動下沉基層，深入疫區(qū)，參加一線防控，先后20余次赴定點收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)、包保對口聯(lián)系點，圍繞疫情防控措施落實、企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況開展調(diào)研督導(dǎo)，共梳理上報整改意見建議近30條。因疫情防控工作表現(xiàn)突出，他所在的價格招采處被國家醫(yī)保局評為“全國醫(yī)保系統(tǒng)抗擊新冠疫情先進(jìn)集體”。
萬勇同志長期從事價格招采工作，工作崗位處于服務(wù)醫(yī)藥企業(yè)的一線，利益訴求和矛盾問題集中。對涉及企業(yè)利益的重要問題，堅持價采聯(lián)席會議集體議定。在與企業(yè)交往過程中，堅守黨紀(jì)國法底線，把握“親清”有度界線，筑牢修身律己防線，做到有事援手，無事不擾。